Møteinnkalling
Orienteringer fra kl. 17.00:
Etter at møtet er satt vil
ordfører og rådmann informere om ”Siste nytt”. Saksliste:
Meldinger
Rådmannens
anbefaling: Vedlegg: a), b), c), d) Saksopplysninger: a) Generalutskrift
fra kommunestyremøte 24.9.09 b) Rapport fra Kongsbergregionen ved regional koordinator
pr. 1.07.09 c) Skatteinngangen pr. september 2009 d) Forslag til møteplan 1.halvår
2010 Vurdering:
Rapport for 2. tertial 2009
Rådmannens
anbefaling: Rapporten for 2. tertial 2009 tas til
etterretning. Behandling i formannskapet 08.10.2009: Økonomisjefen
Anne Rudi var tilstede og orienterte. Rapporten ble delt ut på møtet. Formannskapet
drøftet rapporten. Saken
behandles på neste formannskapsmøte 22.10.09. Behandling i formannskapet 22.10.2009: Foramnnskapet
foreslår at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i formannskapet 22.10.2009: Rapporten for 2. tertial 2009 tas til
etterretning. Vedlegg: Saksopplysninger: Driftsregnskapet Sum netto driftsramme for etatene
viser negativt avvik på 2,8 millioner kroner pr. 31. august. De største avvikene er innen etatene Helse og
omsorg og Teknikk, plan og Ressurs. Det vises i denne forbindelse til den
enkelte etats kommentarer i tertialrapporten. Basert på den økonomiske
statusen pr. 2. tertial, samt det vi vet om driftssituasjonen for 3. tertial,
vil en prognose for årets slutt tilsi et negativt avvik på ca. 4,6 millioner
kroner for etatene samlet. Dersom
dette blir resultatet vil delvis inndekning skje ved at tidligere underskudd
ikke dekkes inn, og avsetning til disposisjonsfond ikke gjennomføres. Dette
utgjør til sammen 1,6 millioner kroner. Det vil si at vi kommunens
”underskudd” i 2009 kan bli ca. 3 millioner kroner. Dette betyr også at kommunen
fortsatt vil være i ROBEK-registeret utover 2009. Det foreslås ikke
budsjettregulering, men rådmannen pålegger alle etater stor nøkternhet resten
av året. Det høye driftsnivået er også en utfordring for budsjett 2010. Skatteinngangen pr. 31. august
er 4,17 % høyere enn samme tidspunkt i fjor. Pr. 1. tertial 2009 var
tilsvarende sammenlikning 9,35 % høyere enn samme tidspunkt i fjor. Det er
altså skjedd en reduksjon i skatteinngangen de 4 siste månedene. For landet
er skatteingangen 7,3 % høyere en samme tidspunkt i fjor, mens den for 1.
tertial var 9,9 % høyere. Dette viser at det også er en reduksjon på
landsbasis. Det knytter seg stor spenning til skatteinngangen resten av året
med tanke på om tendensen fortsetter. Kommunens budsjettanslag er
4,86 % høyere enn skatteinngang for 2008. For landet er anslaget 5,5 %. Investeringsregnskap Kommunen har total
investeringsramme på 13,3 millioner kroner i 2009. Pr. 2. tertial er det
gjennomført prosjekter for til sammen 5,5 millioner kroner, og det vil si at
vi har rest investeringsramme på 7,8 millioner kroner. Viser til egen oversikt med kommentarer på
investeringsprosjektene fra side 29 i rapporten. Fravær Totalt sykefravær de 8 første
månedene i år redusert fra 6,36 % til 5,5 % sammenliknet med de samme
månedene i 2008. Reduksjonen gjelder både langtidsfravær og kortidsfravær.
Ved utgangen av 2008 var sykefraværet 6,46 %.
Altså en betydelig nedgang pr. 2. tertial i forhold til sykefravær for
hele året 2008. Vurdering: Rådmannen ser med bekymring på at det ved denne
rapportering er et merforbruk på driften. Spesielt siden fokuset på økonomi
har vært sterkere på bakgrunn av erfaringene fra de 2 siste regnskapsårene.
Vi har fortsatt et forbedringspotensiale i å utnytte de styringssystemene vi
har i forhold til styring av ressursene. Det er imidlertid liten tvil om at
det innenfor dagens inntektsrammer ikke finnes tilstrekkelige buffere og
handlingsrom til å kunne håndtere uforutsette hendelser i løpet av et
driftsår. Dette øker muligheten for at merforbruk oppstår. Handlingsrommet
kan økes ved å utnytte det inntektspotensialet som fins fullt ut og/eller
redusere aktivitetsnivået. Det er prosesser i gang i forhold til budsjett
Søknad om etableringstilskudd - Svene
Regnskapskontor
Rådmannens
anbefaling: Søknaden fra Svene Regnskapskontor om
etableringstilskudd på kr. 135.000,- avslås. Behandling i komiteen for næring og ressurs 22.04.2008: Det
ble fremmet følgende utsettelsesforslag: Regelverket
for Flesberg kommunes nærings- og utviklingsfond bør revideres. Saken
utsettes derfor til neste møte. Utsettelsesforslaget
ble enstemmig vedtatt. Vedtak i komiteen for næring og ressurs 22.04.2008: Regelverket
for Flesberg kommunes nærings- og utviklingsfond bør revideres. Saken
utsettes derfor til neste møte. Behandling i komiteen for næring og ressurs 20.10.2009: Komiteen anmoder kommunestyret om å nedsette en arbeidsgruppe for å
revidere regelverket. Det må søkes på nytt når regelverket er revidert. Anbefaling i komiteen for næring og ressurs 20.10.2009: Komiteen anmoder kommunestyret om å nedsette en arbeidsgruppe for å
revidere regelverket. Det må søkes på nytt når regelverket er revidert. Vedlegg: Flesberg
kommunes regelverk for nærings- og utviklingsfond. Saksopplysninger: Svene Regnskapskontor søker i brev av 10.05.07
om etableringstilskudd på kr. 135.000,-. Søknaden om støtte gjelder etablering av
regnskapskontor på Flesberg Veksthus. Svene Regnskapskontor har vært i drift
siden 01.10.06, og målsettingen er å kunne tilby regnskapstjenester og rådgivning
av høy kvalitet til næringsdrivende og andre som har et behov for det. Virksomheten tilbyr regnskap, lønn,
fakturering, samt økonomisk rådgivning. Målsetting for 2007 var å utvide fra
en til to ansatte. Etableringsbudsjett:
Det søkes om etableringstilskudd på 50 % av
budsjetterte etableringskostnader. Søker fyller alle formkrav til
etableringsstøtte, så vurderingstema i saken vil være om støtteformålet er
innenfor kommunens regelverk på dette området. Vurdering: Rådmannen har vurdert saken, og vil med
henvisning til kommunens regelverk for etableringssøknader måtte anbefale at
søknaden avslås. Rådmannen er svært positiv til at det skjer
nyetableringer i kommunen, og at disse også knyttes til de gode miljøene på
Flesberg Veksthus og Nye Blehytter. Dette gjelder også denne søknaden. Søknaden kommer imidlertid i konflikt med
regelverkets forbud om støtte til virksomheter som kommer i konkurranse med
allerede etablerte virksomheter, og må derfor avslås.
Søknad om etableringstilskudd - Rørlegger Strand
og Teksle AS
Rådmannens
anbefaling: Søknaden fra Rørlegger Strand og Teksle AS om
tilskudd på kr. 100.000,-, avslås. Behandling i komiteen for næring og ressurs 22.04.2008: Det
ble fremmet følgende utsettelsesforslag: Regelverket
for Flesberg kommunes nærings- og utviklingsfond bør revideres. Saken
utsettes derfor til neste møte. Utsettelsesforslaget
ble enstemmig vedtatt. Vedtak i komiteen for næring og ressurs 22.04.2008: Regelverket
for Flesberg kommunes nærings- og utviklingsfond bør revideres. Saken
utsettes derfor til neste møte. Behandling i komiteen for næring og ressurs 20.10.2009: Komiteen anmoder kommunestyret om å nedsette en arbeidsgruppe for å
revidere regelverket. Det må søkes på nytt når regelverket er revidert. Anbefaling i komiteen for næring og ressurs 20.10.2009: Komiteen anmoder kommunestyret om å nedsette en arbeidsgruppe for å
revidere regelverket. Det må søkes på nytt når regelverket er revidert. Vedlegg: Flesberg
kommunes regelverk for nærings- og utviklingsfond Saksopplysninger: Rørlegger Strand og Teksle AS har søkt om
etableringstilskudd på kr. 100.000,-. Saksbehandling på alle næringssaker ble
i 2007 forskjøvet og utsatt i påvente av kommunestyrets endelige behandling
av nytt regelverk. Beklageligvis er ikke kapasiteten til å behandle denne
typen saker den største etter de nedbemanningene som er gjort administrativt.
Om
selskapet Etableringsfase Vedlagt søknaden fulgte firmaattest, og det har
ikke vært behov for å innhente ytterligere dokumentasjon rundt firmaet. Vurdering: Rådmannen har vurdert saken, og kan med
utgangspunkt i kommunens regelverk på dette området, ikke anbefale at
søknaden blir innvilget. Det er hevet over tvil at selskapet er en svært
positiv tilvekst til næringslivet i Flesberg kommune, og innenfor et område
som det bør satses på. I lys av det burde også kommunen kunne støtte opp
under denne type etableringer. Den innskjerping som det nye regelverket for
nærings- og utviklingsfondet har gitt gjør det imidlertid å umulig å innvilge
støtte til selskapet. Dette begrunnes i regelverkets forbud mot å støtte
virksomheter som kommer i konkurranse med allerede etablerte virksomheter i
kommunen.
Høring på forslag til samarbeidsavtale mellom
Kongsberg sykehus og kommunene i nedslagsfeltet.
Rådmannens
anbefaling: Forslag til samarbeidsavtale mellom Kongsberg
sykehus, Vestre Viken HF og Flesberg kommune vedtas. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 09.09.2009: Komiteen
foreslo og vedtok følgende: Saken
utsettes, da det har vært for liten tid til saksforberedelser. Ordfører må
vurdere om det skal innkalles til et ekstraordinært møte i komiteen for
livsløp og kultur dersom høringsfristen 20.9.09 er absolutt. Dersom det
innkalles til ekstraordinæært møte, ber komiteen om at tidspunktet settes til
kl. 16.30. Vedtak i komiteen for livsløp og kultur 09.09.2009: Saken
utsettes, da det har vært for liten tid til saksforberedelser. Ordfører må
vurdere om det skal innkalles til et ekstraordinært møte i komiteen for
livsløp og kultur dersom høringsfristen 20.9.09 er absolutt. Dersom det
innkalles til ekstraordinært møte, ber komiteen om at tidspunktet settes til
kl. 16.30. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 21.10.2009: Uttalelse fra
eldrerådet ble delt ut. Komiteen
foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 21.10.2009: Forslag til samarbeidsavtale mellom Kongsberg
sykehus, Vestre Viken HF og Flesberg kommune vedtas. Vedlegg: Samarbeidsavtale mellom Kongsberg sykehus,
Vestre Viken HF og Flesberg kommune. Saksopplysninger: I april 2008 inviterte
Kongsberg sykehus til en dialog konferanse om samarbeid på Bolkesjø. Her ble det lagt fram et
grunnlag for hvorfor man burde samarbeide. •
Vi er
likeverdige parter – må
starte med endring i vår kultur, verdier og holdninger til hverandre. ”Vi vet
best” •
Erfaringene
fra samarbeidsprosjektet har vært gode hvor ønsket om å utvikle en helhetlig
tiltak og behandlingskjede har vært toneangivende. ”Skape et miljø hvor vi
gjør hverandre gode.” •
Mindre
opptatt på ”resultat”, men mer opptatt av prestasjoner, samhandling og å
gjøre ting i fellesskap. •
Påstand
1 + 1 + 1 = mer enn 3 – merverdi. Felles holdninger skaper gode handlinger. •
Avtalene
skal sørge for mer tydelige samarbeidsarenaer, hvordan skal vi samarbeide
framover og hvem skal gjøre hva. •
Avtalene
må være ”levende” og gjenstand for forbedring og utvikling. Samtidig må
samarbeidet være hensiktsmessig, løse et behov og oppleves som nyttig for
alle parter. Representanter fra •
Kommunene
i opptaksområdet til Blefjell sykehus •
Brukerorganisasjonene •
Blefjell
sykehus
må sitte sammen og utarbeide et forslag til samarbeidsavtale. Forutsetninger
for å lykkes •
Tjenestemottakerne
er representert i avtaleprosessene på alle nivå •
Avtalen
kjent og forankret i ledelse og blant tjenesteytere •
Eierforhold
til avtalen – opplevd likeverdighet •
Engasjement
for bedringsprosesser •
Prosessen
i utarbeiding av avtale må være lokalt tilpasset •
Avtalene
må være kortfattet og enkle •
Regelmessig
evaluering og ”intern avviksrapportering” I ett og et halvt år har
representanter fra kommunene, fra Kongsberg sykehus og fra brukerne sittet
sammen i grupper og arbeidet ut et forslag til samarbeidsavtale. Vedlagt ligger forslaget til
ny samarbeidsavtale. Vurderinger Vedlagte samarbeidsavtale er
et godt gjennomarbeidet dokument. Den
har gode muligheter for å bli et godt redskap for god samhandling til beste
for brukerne. Den forplikter begge
parter til å samhandle om brukerne, samhandle om å finne de beste løsningene
og den forplikter partene til å ha en dialog. Dialog er den eneste og beste
metoden til å få til en god
samhandling. Dette er et godt arbeidsredskap og dersom
intensjonene blir fulgt, vil resultatene bli veldig bra.
Plan for kompetanseutvikling 2009-2012
Rådmannens
anbefaling: Plan for kompetanseutvikling
2009-2012 vedtas som 3-årig kommunal kompetanseutviklingsplan for personalet
i grunnskolen. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 21.10.2009: Komiteen
foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 21.10.2009: Plan for kompetanseutvikling
2009-2012 vedtas som 3-årig kommunal kompetanseutviklingsplan for personalet
i grunnskolen. Vedlegg: Saksopplysninger: I St. meld. nr. 31 (2007 – 2008) Kvalitet i skolen er det lagt grunnlag for en ny statlig satsing på
kompetanseutvikling. Departementet skisserer følgende tiltak for
å styrke lærernes faglige kompetanse: · etablere et varig system for videreutdanning
for lærere på prioriterte områder · vurdere fortsatt støtte til etterutdanning
på noen områder Strategien gir rammer for kompetanseutvikling i
grunnopplæringen i perioden 2009-2012 gjennom en klar prioritering,
ansvarsfordeling og organisering/finansiering. Skoleeier har hovedansvaret
for å gi sine ansette i grunnopplæringen nødvendig kompetanseheving. Staten
vil bidra på utvalgte områder. Kunnskapsdepartementet (KD) beskriver i
strategien Kompetanse for kvalitet at det skal utvikles og
settes i verk et varig system for videreutdanning for det pedagogiske
personalet. Videreutdanningen skal i første rekke rettes mot fagområde og
emne som det på landsbasis er særlig behov for å styrke. I tillegg til den nye
strategien for videreutdanning, vil staten også legge til rette for og
prioritere studietilbud for å imøtekomme dokumenterte behov for
etterutdanning av lærere. Etterutdanningen skal være
praksisnær, vare over noe tid og medføre refleksjon og utprøving mellom
samlingene ved bruk av arbeidsplassen som læringsarena. På det lokale nivået må
tiltakene i den statlige satsingen inngå i en helhetlig lokal plan som
omfatter alle typer kompetanseutviklingstiltak rettet mot målgruppene. Stortinget bevilger øremerkede
midler til kompetanseutvikling i kommunene.
Skoleeier utarbeider en 3-årig plan for kompetanseutvikling. Denne planen skal være basert på sentrale
føringer og lokale behov. I tillegg til den langsiktige
planen, skal det utarbeides en plan for det enkelte budsjettår som redegjør
for konkrete tiltak. Utarbeiding av planen Plan for kompetanseutvikling
2009-2012 er utarbeidet i samarbeid med skoleledere og godkjent av
hovedtillitsvalgte. Denne planen skal
danne grunnlag for en den årlig handlingsplanen og skolene sine
utviklingsplaner. Budsjett Tiltakene under hvert delmål
er ikke kostnadsberegnet, men samlet budsjett er på kr. 244.000 kroner,
hvorav kr 48.000 er kommunal egenfinansiering gjennom skolenes
kursbudsjett. Det forutsettes at det
bevilges tilsvarende beløp i hele perioden. Vurdering: Planen
synes å tilfredsstille sentrale føringer og lokale behov. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Vedlegg sak 37d
|
Saksbehandlingsfrist |
tirsdag kl 12.00 |
19. januar |
6. april |
25. mai |
|
|
Utsendelse |
fredag |
22.januar |
9.april |
28. mai |
|
|
Gruppemøter |
mandag kl 19.00 |
1.februar |
19.april |
7.juni |
|
|
Næring og ressurs/planutvalg |
tirsdag kl. 13.00 |
2.februar |
20.april |
8.juni |
|
|
Livsløp og kultur |
onsdag kl. 13.00 |
3.februar |
21.april |
9.juni |
|
|
Formannskapet |
torsdag kl. 13.00 |
4.februar |
22.april |
10.juni |
|
|
Kommunestyret |
torsdag kl. 17.00 |
18. februar |
6.mai |
24.juni |
|
|
Eldrerådet |
torsdag kl. 13.00 |
28.januar |
15.april |
3.juni |
|
|
Reservedatoer formannskap |
|
|
|||
|
Reservedatoer planutvalg |
|
|
|||
|
Reservedato kst |
|
|
|||