Til tross for vedtatte innsparingstiltak i 2010 på driften legger 2011-budsjettet grunnlag for fortsatt gode tjenester i kommunen, og et mer offensivt investeringsprogram enn på lenge.
Flesberg kommune er fortsatt på ROBEK-listen, men er så langt i rute med å komme ut av denne listen som planlagt når årsregnskapet for 2010 legges fram. Årsbudsjettet for 2011 legger også opp til å dekke inn underskuddet på ca. 1 mill. kr. fra 2009.
Selv med inndekning av underskuddet fra 2009 legges budsjettet for 2011 fram med et netto driftsresultat (i % av sum inntekter) på hele 4,10 %. For hele økonomiplanperioden 2012-2014 ligger netto driftsresultat i snitt på over 3 %. Anbefaling fra fylkesmannen er at kommuner bør ha minimum 3 % netto driftsresultat som en buffer for å kunne tåle svingninger og uforutsette hendelser. Flesberg kommune er m.a.o. i ferd med å skaffe seg god økonomisk handlefrihet.
Hovedårsaken til den kraftige forbedringen i økonomien er befolkningsvekst og sammensetningen i befolkningen. Til sistnevnte er det særlig innlemming av øremerket tilskudd til barnehagene inn i rammefinansieringen som har slått ut positivt for Flesberg kommune. Kommunen høster med denne omleggingen frukter av at man gjennom mange år har hatt god dekning i barnehagene. Rammetilskudd fra staten utgjør en større og større del av finansieringen av kommunene, mens skatteinntekter betyr mindre. Dette igjen gjør at antall innbyggere i kommunene er det som betyr mest i forhold til kommunens inntekter. Flesberg kommune har over flere år lagt til rette for boligbygging og samfunnsmessig viktig infrastruktur som bl.a. bredbånd. Likeledes en bevisst satsing på oppvekstområdet. Dette har dannet grunnlag for befolkningsvekst, og 2011-budsjettet viser at dette langsiktige arbeidet gir resultater også økonomisk for kommunen.
På driftssiden er det vedtatt innsparingstiltak i 2010-budsjettet som det må jobbes videre med og som er utfordrende. Likevel kommer 2011-budsjettet til å sikre gode tjenester i kommunen på nær sagt alle områder.
Budsjettdokumentet understreker betydningen av at Flesberg kommune fortsatt skal ha et sterkt fokus og engasjement i forhold til interkommunalt samarbeid, og da spesielt i forhold til Kongsbergregionen der aktiviteten er størst.
Innholdsmessig knyttes det meste av neste års arbeidsprogram opp i mot de overordnede mål og strategier fra kommuneplanen. Dette medfører at det skal være lettere å se om konkrete tiltak og planprosesser trekker i retning av de langsiktige målene for kommunens utvikling.
Kommunens arbeid med MOT blir mer og mer sentralt i vårt arbeid. Holdningsskapende arbeid i samarbeid med lag og foreninger, med MOT som fellesnevner, er det som skal skape et enda varmere og tryggere oppvekstmiljø i kommunen vår. Dette får vi igjen i form av mindre mobbing, flere unge som mestrer tilværelsen og kan ta ansvar for seg selv og andre. Sistnevnte er da også en del av visjonen for Flesberg kommune. Vi har tro på at et godt oppvekstmiljø også er viktig for å tiltrekke oss enda flere innbyggere.
På investeringssiden legger vi opp til et mer offensivt opplegg enn på lenge. Kommunen har lav lånegjeld sammenlignet med andre, og større økonomisk handlefrihet gir mulighet til å løse en del av de oppgavene vi har foran oss. Hovedprofilen på investeringene er i korte trekk:
- Gjennomføre større planlagte vedlikeholds- og rehabiliteringsbehov.
- Veier: Følge opp asfalteringsplan, samt tiltak i trafikksikkerhetsplanen.
- Øvrig infrastruktur: Gjennomføre planlagte tiltak på VAR-området.
- Gjennomføre igangsatte planer, planarbeider og kartverk i tråd med kommuneplanens mål og strategier for å ha et godt plangrunnlag for en kommune med en viss vekst.
- Satsing på barn, unge og fritidstilbud i tråd med kommuneplanens mål og strategier
Av de største investeringene trekkes det fram at det skal investeres 4 mill. kr. i ventilasjonsanlegg ved Flesberg skole, og at et prioritert tiltak i kommunens plan for idrett og friluftsliv, bygge kunstgressbane, skal realiseres i 2011. Ellers satses det videre også på asfaltering av veier, rehabilitering og vedlikehold av bygg, trafikksikringstiltak og planarbeider.
rådmann Jon Gj. Pedersen
Les rådmannens forslag til budsjettrammer for 2011 og økonomiplan 2012 - 2014 her.
Les rådmannens og økonomisjefens presentasjon i kommunestyret 04.11.10 her.